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两江新区:多方合力“筑梦”创新生态圈

创新两江在行动系列报道

    编者按:为深入贯彻市委四届九次全会精神,推进两江新区国家自主创新示范区、国家双创基地建设,两江新区网结合新区党工委管委会对创新驱动发展的统一安排,推出关于创新两江在行动的系列报道,为两江新区建设西部创新中心窗口加油鼓劲。

    9月上旬,中共重庆市委四届九次全会研究制定了重庆市创新驱动发展战略,提出目标要在2020年进入创新型城市行列,国家自主创新示范区建设取得重大进展,初步建成西部创新中心。

    “两江新区作为重庆建设西部创新中心的示范窗口,就当前而言,优化创新生态环境尤其重要。”面对市委四届九次全会开出的良方,两江新区科创局局长杨春林如此理解。

    事实上,从生机勃勃的照母山科技新城、水土高新城,到遍布全市的众创空间、科研院所,“创新”如今已成为重庆人口中最热门的词汇。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。作为重庆加快建设国家自主创新示范区的重点区域,创新生态无疑成为两江新区创新活力的深厚根基。

    如今,两江新区正在搭建企业、政府、科研主体、科技产业孵化器等各种主体和要素组成的动态性开放性网络。在这一系统中,不同创新主体和各类创新资源要素聚集整合、相互依赖、互动适应、协同演进,构成一个有机整体。一个良好的创新生态圈正在两江新区“筑梦编织”。

      政府:创新服务“招数多”

    为了打造高效完备、开放互动的创新生态系统,让各类创新的“种子”能够快速在两江新区落地生根,两江新区政府正通过政策、资金、服务等方面发力,共同培育创新企业。

    “我们正在编制的《重庆两江新区建设国家双创示范基地工作方案》,提出通过财税支持、人才激励、成果转化、科技金融和行政服务5‘招’,提升创新生态环境,解决创新落地‘最后一公里’的问题。”两江新区科技创新局局长杨春林说到。

    在政策方面,今年5月8日,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》(国办发〔2016〕35号),批准重庆两江新区为全国首批双创示范基地之一。按照国务院办公厅要求,市发展改革委牵头,两江新区管委会会同有关部门和单位编制了《重庆两江新区建设国家双创示范基地工作方案》。该《方案》编制文件中指出,将开展一系列双创政策的先行先试,集聚创业创新资源。

    同时,为了吸引国内、国际顶尖人才吸引到重庆两江新区创新创业,两江新区于2015年创建了重庆两江新区留学人员创业园,并出台“五资”“五助”“五配”三大方面政策,加强高素质人才队伍建设,进一步推动两江新区大众创业万众创新水平和开放型经济建设。

    在资金方面,作为政府部门,两江新区在支持创新创业上毫不吝惜。早在2015年,两江新区管委会出资10亿元设立“两江科技创新专项资金”,与多家银行、担保机构合作,推出科技信用贷、科技创业贷、助保贷、科技担保贷等科技金融产品,以解决中小科技企业融资难、融资贵、融资效率不高的问题。

    截至目前,该专项资金共对217家企业授信8.57亿元,实际发放金额6.61亿元,新设立移动互联网、移动游戏、文化创意、互联网金融、移动新媒体、德同、富坤7支股权投资基金,基金总规模达到17.5亿元。

    构建充满活力的双创生态系统,不止要在政策、资金上下功夫,以简政放权为核心的行政审批制度改革,也正推动着两江新区不断转变职能,为创新创业企业发展持续“松绑”,最大限度提供优质服务。

    “我今天来取‘一照一码’营业执照。”家住两江新区龙兴园区的何女士一大早就到两江新区政务大厅,她告诉记者,自己新开的新媒体公司即将开业,在两江新区注册企业很方便,工作人员的服务十分周到。

    在两江新区,为企业发展“松绑”不仅体现在实施“一照一码”来打通行政审批制度改革“最后一公里”,更体现在探索“三证合一”,助力企业轻装上阵。据了解,“三证合一”大幅度压缩法定行政审批时限,以前企业注册登记法定时限为20个工作日,现在办事在两江新区只需2个法定工作日。

    同样是在服务领域,对于创业刚起步的公司,办理手续是许多人的头疼事。但在两江新区移动互联网企业孵化园,小微企业很少为办税发愁。

    “我们专门为辖区微型企业产业园开通绿色通道,直接由微企窗口受理园区企业的登记、变更等手续。”两江新区市场监管局市场监督管理科科长项秋伟告诉记者,该局在提高申办效率、保证发展质量、创新服务举措上下功夫,助力微型企业发展。仅上半年,该局协调财政对辖区138户符合条件的微型企业2015年度进行了税收补助,补助总额为1594635.37元。

    与此同时,知识产权关系着企业的切身利益,为了扶持企业创新发展,两江新区提供法律护航、机制保障。截至今年8月31日,两江新区知识产权法庭共受理各类知识产权案件4357件,审结3467件。

    下一步,还将进一步完善“三审合一”审理模式,创新设立联动协调、诉调对接机制,协助企业强化知识产权保护,为辖区实施创新驱动发展战略提供有力的司法保障。

    两江新区创新服务“招数”的背后,市场主体持续激增,创业人群纷至沓来。据统计,今年上半年,两江新区上半年新增市场主体5475户,上半年,实有市场主体48269户,注册资本6351.40亿元,市场主体保有量创历史新高。其中,上半年新发展小微企业2861户,其中微型企业693户,较2015年同期增长34%。

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